Полагаю, что на всех нарушивших ПДД автомобилистов в Костроме просто не хватает сотрудников ГИБДД. Также учитываются реальные доходы населения, в большинстве своем они небольшие, и не стремятся к особому увеличению, а например машина является способом заработка.
Если штрафовать всех подряд автолюбителей г.Костромы, то семейные бюджеты оскудеют и некоторым семьям будет просто не на что жить.
Попробуйте пожаловаться на бездействие сотрудников полиции в Прокуратуру, или позвонить по
телефону доверия Прокуратуры г.Костромы - (4942) 35-78-71, телефон доверия работает круглосуточно.